統一發票的由來

別的國家有發票(invoice)，但好像只有中華民國有「統一發票」，到底統一發票是怎麼來的呢？

1950年12月12日，時任省府財政廳長的任顯群先生研擬出「台灣省營利事業統一發貨票辦法」及「台灣省統一發票給獎暫行辦法」，並在1951年元旦開始實施。希望透過發票給獎的方式，鼓勵民眾索取憑證，防止商家漏稅，增加政府的稅收。

前財政部賦稅署署長王得山曾說：「藉由民眾預期中獎心理，要求開立發票，達到防止商家漏稅，增加國庫稅收。用統一發票有個好處就是準備給獎，只要購物消費向營利事業索取統一發票可以中獎，中國人嗜性心理，就是喜歡賭一賭的心理，讓統一發票中獎，就有意願消費購物時向營利單位索取發票。」

結果統一發票果然威力驚人，1950年台灣營業稅收入2,900多萬，使用統一發票後，1951年稅收增加到5,100多萬，成長率高達75%，統一發票在增加稅收上，可說是小兵立大功。

早期統一發票的開獎，是根據愛國獎券的特獎號碼為標準，以票面數額的倍數給予獎金，特獎是票面數額的50倍，但票面金額超過1,000元以1,000元計。換言之，早期發票最高獎金是5萬元，在民國60年以前，5萬元是一筆大數目，足足可以買一棟房子，而統一發票比愛國獎券更受歡迎的原因，在於統一發票可以不必花錢買。

其實根財政部的說法，目前國際間包括泰國、土耳其等國都有類似統一發票的機制；看來都是各國政府為掌握商家的營業額，讓進貨方有憑證、方便查稅，因此設計了統一格式(發票號碼)的發票，也因為格式統一了，才能夠有對獎的功能。