統一發票背後的營業稅

政府發行統一發票，每年又發出超過80億元以上的獎金，主要是為了有效課稅，尤其是營業稅。那營業稅到底是啥咪碗糕呢？

我國營業稅的課徵，於民國初年仍沿襲清末之釐金、牙稅、當稅、屠宰稅、鹽稅、酒稅，及新創立之菸酒特許牌照稅、特種營業稅與普通商業牌照稅。直到1928年7月，財政部召開全國裁釐委員會，擬定徵收營業稅大綱9條，計畫於裁撤釐金後實施，以營業稅來抵補舊制的釐金。1931年立法院制定營業稅法13條，於6月13日公布施行，我國一般營業稅於焉誕生。

但早期的營業稅法是採多階段按營業總額課徵，凡設有店舖對外營業者，即須依法課徵營業稅；其最大問題是重複課稅及稅上加稅，貨物與勞務經過的交易次數愈多，此種不合理之情形愈嚴重，有違租稅中性原則。為改善稅制，以及改進我國外銷貨物所含營業稅之退稅，以提高產品外銷之競爭力，政府於1985年11月15日公布修正營業稅法，並自1986年4月1日起實施加值型營業稅。

所謂「加值型營業稅」是指課稅單位銷售物品及勞務之營業額(總收入)，減除其自其他納稅單位購進物品及勞務之支出額(總支出)，以其餘額之「加值」部分所課徵之租稅。換言之，其為多階段銷售稅，針對每一銷售階段所增加的價值課稅，故稱為加值型營業稅。